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湖南省衡山縣:建文明和諧家園

时间:2019-06-16 22:41 来源:未知 作者:admin

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  湖南省衡山縣長江鎮作為衡山、衡東與湘潭三縣交壤之地,邊貿經濟活躍,人員流動復雜,社會治安與信訪維穩壓力很是大。

  沒无方法可借鑒,沒有經驗可學習,若何順應人民群眾新等候,摸索一條解決長江信訪難題的為民之路。這是長江鎮黨委、当局一班人思虑的一件大事。

  全國文明村鎮——衡山縣長江鎮

  客岁以來,該鎮緊扣“事要解決”這一主線,以安然創建和制造“衡陽群眾”品牌活動為契機,創新機制,壓實責任,堅持“靶向治療”化解信訪難,初步構建了一個順暢有序、務實高效、共治共享的社會管理新款式,為該鎮經濟社會發展供给了优良保障。

  摸索“以村為主”前移責任

  筑牢社會穩定“第一道防線”

  “因為責肆意識不夠,處理矛盾不及時,導致我們村的信訪維穩工作滯后……”5月8日,在長江鎮綜治信訪專題講評會上,一季度在全鎮排名靠后的石子村黨總支書記眭新科在會上作了嚴肅檢討,同時也鄭重表態,“此后,我必然加強責肆意識,講究工作方式,加大辦信力度,力爭在第二季度將排名升至全鎮前列!”

  在長江鎮信訪欢迎核心,調解員正在調解矛盾糾紛

  為從源頭預防和減少矛盾糾紛,從客岁起,該鎮摸索奉行信訪工作“以村為主”新機制,將任務分化到村,責任壓實到村,獎懲兌現到村,前移責任關口,構筑社會穩定第一道“防線”。

  在該鎮客岁出台的“黨總支書記矛盾糾紛調解負責轨制”中,將村(社區)黨支部書記作為村信訪工作第一責任人,明確凡是上交鎮当局的矛盾糾紛需經黨總支書記調解后才能上交,當事人申請鎮司法所調解的矛盾糾紛,地点村(社區)黨總支書記必須簽字說明情況、調解意見或調解不成功的缘由。

  鎮黨委書記李偉(中)為成心見群眾侯曙坤(左)送來华诞蛋糕,為其慶生

  本年,長江鎮又“一口氣”制定並印發了“勸接訪工作轨制”“勸接訪費用办理轨制”“綜治信訪維穩查核轨制”“信訪聯席會議轨制”“包案化解督查督辦轨制”五項轨制。

  有了這些明責履責的“標尺”、失責問責的“利器”,該鎮加大了對信訪案件辦理的獎懲力度,先后對兩個村的黨總支書記進行誡勉談話,一個村的綜治專干被責令辭職,力度之大在全縣都很是罕見。

  “基層的情況基層最清晰,基層的矛盾基層最易化解!”新源村黨總支書記曹樹東說,新機制出台后,本人責任和壓力更大了,但在親自處理矛盾同時,解決糾紛的能力也增強了。客岁一年,該村化解各類矛盾糾紛近百起,此中他本人化解的就有42起。

  “新源村是咱們鎮第一大村,生齿多且復雜,各種糾紛不断居高不下,以前每年至多有20多起矛盾上交到鎮裡,而客岁該村僅有兩起‘三跨三分離(跨地區、跨部門、跨行業,人事分離、人戶分離、人事戶分離)’案件上交。”長江鎮政法委員朱勇說。

  本年一季度,全鎮12個村(社區)共上交矛盾糾紛2起,處理严重、疑難矛盾糾紛2起,各類矛盾糾紛30余起,真正做到了“小事不出村(社區),大事不出鎮,矛盾不上交”。

  緊扣“事要解決”主動出擊

  化解信訪“最初一公裡”難題

  晚上7點多了,在衡山縣首個鄉鎮信訪欢迎核心——長江鎮信訪欢迎核心,陽雪明剛調處完一路村民宅基地惹起的矛盾糾紛。送走瞋目相視而來、握手言和而歸的兩位當事人,老陽正在伏案疾書,完美當天的調解檔案。

  夜幕降臨,前來長江鎮幸福廣場跳舞、鍛煉的人逐漸增加

  現年70多歲的陽雪明是原鎮人大主席,现在的身份則是鎮裡的義務調解員。對他來說,隻要工作和群眾需要,就少不了他忙碌的身影,不管什麼矛盾糾紛,隻要有他參與調解,就沒有解決不了的事。從客岁6月“上崗”以來,他參與處理的矛盾糾紛40多起,100%處理到位。他的口頭禪是:隻要有黨性,講原則,把一碗水端平了,清官照樣能斷家務事。

  客岁以來,長江鎮健全完美了13個調委會,並從退休老干部中返聘2人作為鎮調委會人民調解員。目前全鎮共有兼職調解員66名,專職調解員16名,從宅基地糾紛,抵家庭內部矛盾,哪裡有需要,哪裡就活躍著義務調解員隊伍。

  “隨著義務調解員隊伍的逐漸壯大,許多矛盾化解在萌芽,村裡的‘麻紗事’越來越少,村支兩委在群眾中的威信也越來越高!”柘塘村黨總支書記曹海清高興地告訴筆者。

  客岁11月,該村村民文愛桂在石子村一個企業打工,在工作時發生变乱不测身亡。过后,死者家屬並沒有找企業大吵大鬧,而是把一切善后事由交給村支兩委和鎮当局處理。其兒子暗示,作為村民,我們相信黨委、当局,也堅決支撑黨委、当局的決定!

  經過勘测現場、處理善后,事發第二天,变乱的責任認定與賠償就達成了分歧。期間,企業因經費緊張,提出但愿能分期付款,經村干部溝通后,家屬也無異議。

  侯曙坤本年67歲了,是永豐村的村民。雖然體弱多病,家庭拮據,但兒子侯文彬挺爭氣——畢業於武漢華中科技大學,並在中國鐵道港航局任工程師。

  3年前,侯文彬在廣州番禺區某醫院就醫時,因醫療变乱倒霉身亡,而醫療鑒定結果顯示,醫院佔三成責任。因不滿鑒定結果,情緒激動的侯曙坤選擇了進京上訪……

  這是一路典型的“三跨三分離”信訪案件,調處難度極大。可是長江鎮黨委、当局不僅沒有回避,還緊扣“事要解決”這一主線“主動出擊”,第一時間派人趕赴長沙尋求出名律師為侯曙坤供给法令支援。

  據朱勇回憶,三年來,他與其他幾個鎮機關干部,還有縣政法委、縣法院的相關負責人,以及法令專家顧問組成的團隊,先后多次伴随侯曙坤趕赴廣州番禺開庭審理,並積極與番禺區政法委、醫院以及醫院地点的街道一同協商本案處置方案以及維穩預案。

  期間,該鎮還先后從民政、計生等多方面為侯曙坤家庭解決困難。前不久是侯曙坤的华诞,鎮黨委書記李偉當晚特地買了华诞蛋糕趕赴侯曙坤家中為其慶生……慢慢的,侯曙坤心中的堅冰逐漸融化,暗示願意通過協商解決,不再上訪。

  截至發稿,醫患雙朴直在積極協商補償方案。

  變“單打獨斗”為“多家聯手”

  依托“衡陽群眾”守一方安然

  “夜幕降臨,請關好門窗,鎖好車輛……”這是新源村義務巡防隊員的聲聲提示。走在該村,每天總能看到這樣一支隊伍,他們衣著整齊、精力十足,來回穿越巡邏,每個人手臂上佩带的紅袖章和身上。

  為確保廣大群眾的生命財產平安,長江鎮12個村(社區)均成立了一支5—9人的義務巡防隊,統一配備了服裝、手電、警棍等需要裝備,每天兩班倒在村裡進行義務巡邏。“守護鄉親們睡一個安穩覺”是這支隊伍的初心。

  除了義務巡防隊、義務調解員,每個村(社區)還有30—45人的“衡陽群眾”志願者服務隊。

  5月23日,柘塘村“衡陽群眾”志願者服務隊來到來到該村羅艷平家。羅艷平從小患有小兒麻痺症,糊口不克不及自理,父親患有老年痴呆,客岁因摔傷癱瘓在床,糊口起居端赖年邁的母親和哥嫂照顧。志願者們不僅帶來了問候與慰問品,還給父女倆進行了身體檢查。當天,志願者們還先后去了探望了百歲白叟文紫梅、沉痾在床的劉桂香等困難群眾,並為他們進行身體檢查、打掃衛生等志願服務。

  這只是該村發動“衡陽群眾”參與安然建設的一個縮影。

  “現在農村的婦女地位越來越高,加上汉子們大多外出打工,留守的婦女成了‘當家人’,把她們發動起來,全村人都會跟上!”村黨總支書記曹海清告訴筆者,該村每年都要組織村裡的婦女參與廣場舞大賽、呼啦圈比賽、“村晚”等文娛活動,本年國慶節,該村還將依托“半邊天”們舉辦大型文藝匯演。

  同時,該村還按期組織婦女代表們外出參觀调查,學習外埠環境管理、鄉風文明等方面的先進經驗。前不久,該村的“掃黑除惡宣傳進萬家”行動就是以婦女為主體開展的。因為婦女工作開展超卓,柘塘村還被評為了全國婦聯基層組織建設示范村。

  長江鎮“衡陽群眾”志願者外行動

  每天晚飯過后,長江鎮幸福廣場便熱鬧起來。隨著歡快的音樂響起,附近的婦女同志開始練習新編排的廣場舞,在另一邊的籃球場則是老小爺們的“樂園”。

  “跳舞、打球、跳健身操……文化糊口豐富了,大师精氣神都纷歧樣了。”村民李大媽掩飾不住內心的喜悅,“自從客岁鎮裡投資100余萬元建起了這個文化活動廣場,這裡每天比城裡還熱鬧,此中不少是年輕人,更不乏全家上陣的。”鎮黨委書記李偉看在眼裡,喜在心裡:“這幾年,喝酒耍錢罵街的少了,尊老孝親的典型多了。”

  隨著文體活動的廣泛開展,鄉風更文了然,矛盾糾紛少了,村民的幸福感和平安感也更強了!(朱章永 夏建軍)

  (責編:萬麗君、邢佳)

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